旅游业全方位向民资开放 具体扶持政策待进一步明确

近日,国家旅游局发布《关于鼓励和引导民间资本投资旅游业的实施意见》,内容包含坚持旅游业向民间资本全方位开放,鼓励民间资本参与国有旅游企业改制重组,积极鼓励符合条件的旅游企业上市融资等方面。

业内人士认为,虽然《意见》内容涉及很全面,但只是一个旅游系统内的文件,其作用更多的是给予民资支持的信号,实质性的扶持政策尚有待进一步明确。

产业链全方位开放

旅游业是中国最早对外资和民间资本开放的产业之一。据国家旅游局提供的最新数据,目前在中国旅游业投资中,民营资本已超过政府与国企投资,正在成为中国旅游业的投资主力军。

随着经济结构调整不断深入,旅游等服务性产业将得到更大的重视和快速发展。根据“十二五”旅游行业发展规划,我国到2015年旅游行业总收入要达到2.5万亿元,年增长率为10%;旅游行业增加值占全国GDP的4.5%。

国家旅游局表示,旅游行业面临的供需结构性矛盾突出,总体旅游供给不足,需要大量的资金投入,而资金